Informació general sobre els procediments de provisió de llocs de treball mitjançant sistemes d'ocupació temporals
1. Requisits dels aspirants
A les convocatòries corresponents s'hi pot presentar:
-
Per optar a una comissió de serveis de caràcter voluntari: el personal funcionari de carrera que no incorri en una restricció de participació, que es trobi en la situació administrativa de servei actiu i que compleixi els requisits establerts en la Instrucció 2/2012, en la Relació de llocs de treball i en la normativa aplicable.
En el supòsit que el lloc convocat pugui ser proveït per personal funcionari de carrera d'altres administracions públiques, aquest personal s'hi pot presentar sempre que compleixi també la resta de requisits establerts per la Relació de llocs de treball i la normativa aplicable.
- Per optar a un nomenament provisional per millora d'ocupació: el personal que es trobi en la situació de «disponible» en la borsa de millora corresponent i no incorri en cap restricció de participació.
2. Restriccions de participació
No poden optar a l'adjudicació d'una comissió de serveis:
- Les persones que hagin participat en una convocatòria de provisió de llocs de treball (concurs de mèrits o lliure designació) i d'ingrés (torn lliure o promoció interna), durant el període mínim de permanència en el lloc de treball fixat per les bases de la convocatòria.
Si no hi ha una disposició expressa en les bases corresponents o en la normativa aplicable, no hi poden participar en el termini d'un any des de la presa de possessió del lloc de treball adjudicat.
- Les persones a qui, en el termini del darrer any, s'hagi autoritzat una comissió de serveis. Aquesta restricció no és aplicable al personal funcionari que dins aquest termini hagi cessat en la comissió per causa diferent de la de renúncia voluntària.
- Les persones a qui, en el termini del darrer any, s'hagi adjudicat un lloc de treball mitjançant el sistema de nomenament provisional per millora d'ocupació. Aquesta restricció no és aplicable al personal funcionari que dins aquest termini hagi finalitzat el nomenament per millora per causa diferent de la de renúncia voluntària.
No poden optar a l'adjudicació d'un nomenament provisional per millora d'ocupació:
- Les persones que hagin participat en una convocatòria de provisió de llocs de treball (concurs de mèrits o lliure designació) i d'ingrés (torn lliure o promoció interna), durant el període mínim de permanència en el lloc de treball fixat per les bases de la convocatòria.
Si no hi ha una disposició expressa en les bases corresponents o en la normativa aplicable, no hi poden participar en el termini d'un any des de la presa de possessió del lloc de treball adjudicat.
- Les persones que es troben en l'estat de «no disponible» dins la borsa de millora.
3. Sol·licituds de participació
Les sol·licituds de participació en la convocatòria pública d'ocupació temporal, juntament amb la documentació que correspongui, s'han de presentar a través del tràmit telemàtic habilitat a aquest efecte.
A la sol·licitud, si escau, s'hi ha d'adjuntar una còpia compulsada o el document original de la documentació que justifiqui els mèrits al·legats d'acord amb la Instrucció 2/2012, els quals s'han d'especificar en l'annex (també disponible en aquesta pàgina). Aquesta documentació, pel que fa al personal funcionari de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, excepte el personal docent i el personal estatutari del Servei de Salut de les Illes Balears, pot ser substituïda per un certificat expedit pel Servei de Registre de Personal de la Direcció General de Funció Pública.
El termini de presentació d'instàncies és de cinc dies hàbils. Aquest termini comença a transcórrer a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria.
4. Convocatòries i termini de presentació d'instàncies
Les resolucions de convocatòria d'ocupació de llocs de treball mitjançant sistemes de provisió temporals són emeses per les conselleries o els ens del sector públic instrumental i es publiquen a la Intranet, en la part pública del Portal de Serveis al Personal.
La convocatòria ha d'indicar, entre altres punts:
- La denominació i les característiques del lloc de treball.
- Els requisits exigits per ocupar-lo.
- La data d'inici i d'acabament del període de presentació de sol·licituds.
- Els criteris i les preferències d'adjudicació de les comissions de serveis de caràcter voluntari i els nomenaments provisionals per millora d'ocupació.
Dins el termini de cinc dies hàbils de presentació d'instàncies poden presentar sol·licituds:
- Primer torn o convocatòria: el personal funcionari de carrera que pugui optar a l'adjudicació d'una comissió de serveis de caràcter voluntari que:
- Compleixi tots els requisits del lloc de treball objecte de provisió.
- No incorri en cap restricció de participació.
Aquests requisits s'han de complir, com a molt tard, el darrer dia de presentació d'instàncies.
- Segon torn o convocatòria: el personal funcionari de carrera que pugui optar a l'adjudicació d'una comissió de serveis de caràcter voluntari que:
- Incorri en alguna restriccions de participació que pugui ser dispensada en segona convocatòria d'acord amb les bases del procediment d'ingrés o provisió corresponents. En el cas que les bases no estableixin restriccions de participació, cal atenir-se al que disposa la Instrucció 2/2012 en aquest punt.
- No compleixi tots les requisits d'ocupació del lloc de treball.
- Tercer torn o convocatòria: el personal funcionari de carrera que es trobi en la situació de «disponible» en la borsa de millora corresponent que:
- Compleixi tots els requisits del lloc de treball objecte de provisió excepte el del grup o subgrup d'adscripció.
- No incorri en cap restricció de participació.
Aquests requisits s'han de complir, com a molt tard, el darrer dia de presentació d'instàncies.
- Quart torn o convocatòria: el personal funcionari de carrera que es trobi en la situació de «disponible» en la borsa de millora corresponent que:
- Incorri en alguna restriccions de participació que pugui ser dispensada d'acord amb les bases del procediment d'ingrés o provisió corresponents o la Instrucció 2/2012.
- No compleixi tots els requisits d'ocupació del lloc de treball.
En tot cas, s'ha de complir el requisit de titulació del lloc i el de l'Administració d'adscripció. Pel que fa als llocs adscrits exclusivament a cossos facultatius, només es poden proveir amb personal que pertanyi als cossos corresponents establerts expressament per la Relació de llocs de treball.
En tot cas, s'ha de complir el requisit de titulació del lloc de treball.
5. Admissió de participants
Un cop finalitzat el termini de presentació d'instàncies, la conselleria o l'ens del sector públic instrumental:
- En una primera convocatòria o torn, ha d'admetre a tràmit les sol·licituds de participació del personal funcionari a què fa referència la lletra a) del punt anterior.
- En una segona convocatòria o torn, ha d'admetre a tràmit les sol·licituds de participació del personal funcionari a què fa referència la lletra b) del punt anterior.
- En una tercera convocatòria o torn, ha d'admetre a tràmit les sol·licitud de participació del personal funcionari a què fa referència la lletra c) del punt anterior.
- En una quarta convocatòria o torn, ha d'admetre a tràmit les sol·licitud de participació del personal funcionari a què fa referència la lletra d) del punt anterior.
6. Preferències i criteris per adjudicar llocs de treball de nivell inferior a 28
Comissions de serveis de caràcter voluntari
S'ha de proposar l'adjudicació a favor de la persona que tengui la puntuació més alta d'acord amb el barem de mèrits que preveu la Instrucció 2/2012.
En el primer torn o convocatòria, té preferència el personal funcionari de la conselleria o l'ens del sector públic instrumental que hi estiguin adscrits amb relació al personal funcionari d'altres conselleries, d'altres ens del sector públic instrumental no adscrits a la conselleria convocant o d'altres administracions.
En el segon torn o convocatòria, té preferència el personal funcionari de la conselleria o l'ens del sector públic instrumental que hi estiguin adscrits amb relació al personal funcionari d'altres conselleries, d'altres ens del sector públic instrumental no adscrits a la conselleria convocant o d'altres administracions, sempre que compleixin el mateix nombre de requisits d'ocupació del lloc de treball.
Nomenament provisional per millora d'ocupació
En la tercera convocatòria, no s'estableix cap tipus de preferència entre les persones candidates i s'ha de respectar l'ordre de prelació establert en la borsa de millora corresponent.
En la quarta convocatòria, té preferència el personal que compleixi tots o algun dels requisits d'ocupació establerts per la Relació de llocs de treball. En el cas que compleixin el mateix nombre de requisits d'ocupació del lloc de treball, la proposta s'ha de fer a favor de la persona que tengui millor ordre de prelació en la borsa.
Proposta de resolució provisional
Després d'haver finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, l'ens convocant disposa d'un termini de deu dies hàbils per emetre una proposta de resolució provisional d'adjudicació de la comissió de serveis o del nomenament de millora d'ocupació a l'aspirant, d'acord amb els criteris establerts en el punt anterior.
En el cas que es proposi provisionalment adjudicar una comissió de serveis de caràcter voluntari en primera convocatòria, només s'han d'indicar obligatòriament les puntuacions obtingudes per part del personal funcionari que tengui preferència en l'adjudicació. En el cas que no s'hi hagi presentat cap persona que gaudeixi de preferència en l'adjudicació, la proposta de resolució provisional ha d'indicar les puntuacions obtingudes per totes les persones participants.
En el cas que es proposi provisionalment adjudicar una comissió de serveis de caràcter voluntari en segona convocatòria o torn, s'entén deserta la primera i s'han d'indicar obligatòriament les puntuacions obtingudes per part del personal funcionari que tengui preferència en l'adjudicació. En el cas que no s'hi hagi presentat cap persona que gaudeixi de preferència en l'adjudicació, la proposta de resolució provisional ha d'indicar les puntuacions obtingudes per totes les persones participants.
En el cas que s'hagin d'admetre les sol·licituds de persones del tercer torn i es proposi provisionalment adjudicar un nomenament provisional per millora d'ocupació, s'entenen desertes les dues primeres convocatòries i s'ha d'indicar obligatòriament l'ordre de prelació en la borsa de les persones participants.
En el cas que s'hagin d'admetre les sol·licituds de persones del quart torn i es proposi provisionalment adjudicar un nomenament provisional per millora d'ocupació, s'entenen desertes les tres primeres convocatòries i s'ha d'indicar obligatòriament l'ordre de prelació en la borsa de les persones participants.
La proposta de resolució provisional s'ha de publicar en el Portal de Serveis al Personal de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
Les persones interessades disposen d'un termini de dos dies hàbils, comptadors a partir de l'endemà de la publicació, per sol·licitar el tràmit d'audiència o formular les al·legacions que creguin oportunes.
Proposta de resolució definitiva
Després d'haver resolt les al·legacions presentades de manera motivada i, si escau, d'haver modificat les puntuacions atorgades a les persones aspirants, s'ha d'emetre la proposta de resolució definitiva.
En el cas que es proposi l'adjudicació d'una comissió de serveis de caràcter a favor d'una persona que no pertany a la conselleria convocant o a un ens instrumental que hi estigui adscrit, s'ha de disposar de la conformitat de la conselleria o de l'ens al qual estigui adscrit el funcionari o funcionària corresponent.
La proposta de resolució definitiva s'ha de publicar en el Portal de Serveis al Personal de la Intranet durant un període mínim de set dies hàbils.
Contra la proposta de resolució definitiva no es podran formular al·legacions ni s'hi podrà interposar cap recurso administratiu.
Convocatòria pública d'ocupació temporal deserta
Si no es pot proposar l'adjudicació del lloc de treball mitjançant una comissió de serveis de caràcter voluntari o un nomenament provisional per millora, s'ha de declarar deserta la convocatòria pública d'ocupació temporal.
El lloc de treball corresponent es pot intentar proveir mitjançant la publicació d'una nova convocatòria pública d'ocupació temporal, abans d'intentar proveir-lo mitjançant una crida col·lectiva telemàtica.
7. Criteris per adjudicar llocs de treball de nivell 28 o superior
Criteris per adjudicar comissions de serveis de llocs de concurs de concurs de nivell 28 o superior
- Convocatòria
- Proposta de resolució provisional
- Proposta de resolució definitiva
- Convocatòria pública d'ocupació temporal deserta
En el supòsit que el lloc de treball que s'hagi de proveir mitjançant la comissió de serveis tengui en la Relació de llocs de treball com a forma de provisió el concurs i el nivell sigui 28 o superior, la secretaria general o l'òrgan competent de l'ens del sector públic instrumental ha de fer-ne la convocatòria en els termes a què fa referència el punt 4. No obstant això, en aquest cas, no és obligatori establir un barem de mèrits.
En la primera convocatòria o torn, no s'estableix cap tipus de preferència.
En la segona convocatòria o torn, té preferència el personal funcionari que compleixi tots els requisits del lloc de treball. En el cas que no s'hi presentin persones que compleixin tots els requisits, tenen preferència els qui en compleixin més. En el cas que compleixin el mateix nombre de requisits d'ocupació del lloc de treball, no s'estableix cap preferència.
En el cas que en els dos primers torns o convocatòries hi hagi més d'un candidat al qual es pugui adjudicar el nomenament, la conselleria o l'ens ha de deixar constància dels motius pels quals es considera més adequada la persona seleccionada.
En la tercera convocatòria o torn, no s'estableix cap tipus de preferència i la proposta s'ha de fer a favor de la persona que tengui millor ordre de prelació en la borsa de millora.
En la quarta convocatòria o torn, té preferència el personal que compleixi tots o algun dels requisits d'ocupació establerts per la Relació de llocs de treball. En el cas que les persones presentades compleixin el mateix nombre de requisits d'ocupació del lloc de treball o no en compleixin cap, la proposta d'adjudicació s'ha de fer a favor de la persona que tengui millor ordre de prelació.
En el cas que s'hagin admès sol·licituds d'adjudicació de la primera convocatòria o torn, la conselleria o l'ens ha de proposar provisionalment l'adjudicació de la comissió de serveis a favor de la persona que correspongui d'acord amb la Instrucció 2/2012.
Si s'han admetre les sol·licituds de participació de personal funcionari de la segona convocatòria o torn, s'entén deserta la primera convocatòria. En aquest cas, si s'escau, s'ha de proposar provisionalment, fent esment d'aquest fet, l'adjudicació de la comissió de serveis a favor de la persona que correspongui d'acord amb la Instrucció 2/2012. En aquesta proposta també s'han d'indicar les persones que han presentat la instància d'adjudicació en el primer torn i no han estat admeses.
En el cas que s'hagin d'admetre a tràmit les sol·licituds de participació de personal funcionari de la tercera convocatòria o torn, s'entenen desertes les dues primeres convocatòries. En aquest cas, si s'escau, s'ha de proposar provisionalment, fent esment d'aquest fet, l'adjudicació del nomenament provisional per millora d'ocupació. En aquesta proposta també s'han d'indicar les persones que han presentat la instància d'adjudicació en el segon torn i no han estat admeses.
En el cas que s'hagin d'admetre a tràmit les sol·licituds de participació de personal funcionari de la quarta convocatòria o torn, s'entenen desertes les tres primeres convocatòries. En aquest cas, si s'escau, s'ha de proposar, fent esment d'aquest fet, l'adjudicació del nomenament provisional per millora d'ocupació. En aquesta proposta també s'han d'indicar les persones que han presentat la instància d'adjudicació en el tercer torn i no han estat admeses.
Les persones interessades disposen de dos dies hàbils per fer al·legacions a la proposta de resolució provisional.
Després d'haver resolt les al·legacions presentades de manera motivada i, si escau, d'haver modificat les puntuacions atorgades a les persones aspirants, s'ha d'emetre la proposta de resolució definitiva.
En el cas que es proposi l'adjudicació d'una comissió de serveis de caràcter a favor d'una persona que no pertany a la conselleria convocant o a un ens instrumental que hi estigui adscrit, s'ha de disposar de la conformitat de la conselleria o de l'ens al qual estigui adscrit el funcionari o funcionària corresponent.
La proposta de resolució definitiva s'ha de publicar en el Portal de Serveis al Personal de la Intranet durant un període mínim de set dies hàbils.
Contra la proposta de resolució definitiva no es podran formular al·legacions ni s'hi podrà interposar cap recurs administratiu.
Si no es pot proposar l'adjudicació del lloc de treball mitjançant comissió de serveis de caràcter voluntari o nomenament provisional per millora, s'ha de declarar deserta la convocatòria pública d'ocupació temporal.
8. Procediment en llocs de treball de lliure designació: proposta directa de comissió de serveis o tramitació de convocatòria pública d'ocupació temporal
La conselleria o l'ens pot proposar l'adjudicació directa de la comissió de serveis de caràcter voluntari a favor de la persona que es considera més adequada, en els termes establerts pel punt 10 de la Instrucció 2/2012.
L'ens també pot optar per aprovar la tramitació d'una convocatòria pública d'ocupació temporal.
En el cas que es declari desert el primer torn o convocatòria, perquè no s'hi hagi presentat personal funcionari que compleixi els requisits del primer torn, es pot proposar l'adjudicació de la comissió a favor d'una de les persones del segon torn o convocatòria.
Si es declaren desertes les dues primeres convocatòries, perquè no s'hi hagi presentat personal funcionari que compleixi els requisits del segon torn, es pot proposar l'adjudicació del nomenament a favor de qualsevol persona de la borsa de millora que hagi participat en el tercer torn previst en el punt 4 d'aquest document i estigui en la situació de «disponible». La proposta es pot fer a favor de la persona que s'estimi més convenient amb independència del número d'ordre que ocupi.
En el cas que se declarin desertes les tres primeres convocatòries, perquè no s'hi hagi presentat personal funcionari que compleixi els requisits del tercer torn, es pot proposar l'adjudicació del nomenament a favor de qualsevol persona de la borsa de millora que hagi participat en el quart torn. En la quarta convocatòria, té preferència el personal que compleixi tots o algun dels requisits d'ocupació establerts per la Relació de llocs de treball. En el cas que compleixin el mateix nombre de requisits d'ocupació del lloc de treball, la proposta s'ha de fer a favor de la persona que s'estimi més convenient amb independència del número d'ordre que ocupi.
Quan hi hagi més d'un candidat al qual es pugui adjudicar la comissió o el nomenament, la conselleria o l'ens ha de deixar constància dels motius pels quals es considera més adequada la persona seleccionada.